（1992年12月4日中華人民共和國建設(shè)部令第22號公布 自1993年1月1日起施行）
第一條 為了加強城市國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理,，保證城市規(guī)劃實施,，科學(xué)、合理利用城市土地,，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》等制定本辦法,。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃，有利于城市經(jīng)濟社會的發(fā)展,，并遵守本辦法,。
第三條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)全國城市國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。
直轄市,、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。
第四條 城市國有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源,、經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求相適應(yīng),。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目相結(jié)合,。城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟和要求,，編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計劃，包括地塊數(shù)量,、用地面積,、地塊位置、出讓步驟等,，保證城市國有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃,、有步驟、有計劃地進行,。
第五條 出讓城市國有土地使用權(quán),，出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細規(guī)劃。
出讓的地塊,，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖,。
第六條 規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積，土地使用性質(zhì),，容積率,，建筑密度，建筑高度,，停車泊位,，主要出入口，綠地比例,，須配置的公共設(shè)施,、工程設(shè)施，建筑界線，開發(fā)期限以及其他要求,。
附圖應(yīng)當(dāng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀,，地塊座標(biāo)、標(biāo)高,，道路紅線座標(biāo),、標(biāo)高，出入口位置,，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件,。
第七條 城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計條件及附圖,。
規(guī)劃設(shè)計條件及附圖,，出讓方和受讓方不得擅自變更。在出讓,、轉(zhuǎn)讓過程中確需變更的,，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第八條 城市用地分等定級應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市各地段的現(xiàn)狀和規(guī)劃要求等因素確定,。土地出讓金的測算應(yīng)當(dāng)把出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計條件作為重要依據(jù)之一,。在城市政府的統(tǒng)一組織下，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門進行城市用地分等定級和土地出讓金的測算,。
第九條 已取得土地出讓合同的,，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可辦理土地使用權(quán)屬證明,。
第十條 通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時,，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計條件,，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。
受讓方如需改變原規(guī)劃設(shè)計條件,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。
第十一條 受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后,，可給予適當(dāng)提高容積率的補償,。
受讓方經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃設(shè)計條件而獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例上交城市政府,。
第十二條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓過程是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。
第十三條 凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計條件及附圖的出讓,、轉(zhuǎn)讓合同,，或擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
凡未取得或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證而辦理土地使用權(quán)屬證明的,，土地權(quán)屬證明無效,。
第十四條 各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理情況逐項登記,，定期匯總。
第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)深化城市土地利用規(guī)劃,，加強規(guī)劃管理工作,。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率，對申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計條件及附圖,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
第十六條 各省,、自治區(qū),、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行,。
第十七條 本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋,。
第十八條 本辦法自1993年1月1日起施行。
